《社区公共危机管理指导手册》
刘建军 主编 俞祖成等 著
格致出版社
从近年来国内外公共危机管理的实践看，重心下移成为公共危机管理体系建设的基本趋势，而基层社区是连接政府与社会公众的基础力量。故，社区公共危机应急治理能力的强弱，将成为国家公共危机管理体系建设的重要评估标准之一。从当下新冠肺炎疫情防控工作的进展来看，公共危机管理体系建设尚未延伸到基层社区层面，社区应急治理存在诸多亟待解决的问题。为此，本手册从“公共危机管理”的视角出发，遵循“危机防范-危机预备-危机确认-危机控制-危机解决-危机学习”这个完整的危机演化规律，同时结合我国城乡社区建设的实际情况并积极借鉴美日等发达国家的相关经验，提出构建具有中国特色的社区公共危机管理制度的大胆设想，并描绘了达致这一设想的具体步骤和详尽做法。
本手册是为城乡社区党组织成员、城乡基层政府管理人员、社区管理者、居委会干部、社工以及社区领袖而撰写的，其目的在于为他们开展和推动社区公共危机管理提供理论和实践上的指导。本手册力求成为社区治理中的一个航标，为读者呈现社区公共危机管理的理念、原理、框架、路径以及工具等诸多丰富多彩的内容。我们相信，本手册一定会成为您的理想帮手。
当然，必须提及的是，本手册的写作得到了上海市相关政府部门领导的诸多支持。上海市静安区石门二路街道办事处马颖慧书记、上海市虹口区曲阳路街道办事处何东滔副书记、上海市黄浦区南京东路街道办事处顾定鋆书记、上海市徐汇区虹梅街道办事处郑凌副主任在团队调研过程中提供了诸多支持和指导。许多一线社区书记、居委会主任（尤其是上海市虹口区曲阳路街道曲一居民区黄莺书记）对我们撰写本手册提供了大量的帮助。在社区治理和公共危机管理领域辛勤耕耘的学者、为我们提供调研支持的街道、社区以及接受我们访谈的干部与居民，是我们撰写此手册的坚强后盾。
此外，与我同为“菁莪计划伙伴”的壹基金项目专家李健强先生为本手册的构思及其案例支撑提供了有益帮助。我的研究生林光志、王金钰、白瑞、黄佳陈、王敏为本手册做了许多锦上添花的工作。格致出版社的副总编辑忻雁翔女士及张苗凤编辑等出版社工作人员为本手册的出版费尽心力、精益求精。
最后需要补充说明的是，书中引用案例来自各大媒体和网站公开发表的成果。我们对案例的撰写者和整理者致以最诚挚的敬意。